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葡萄牙2018年第3季創造預算盈餘，令人刮目相看，這種成績歸功於減少基建投資、提高最低工資、內需強勁，帶動經濟強勁增長。圖為里斯本。（圖片來源／Pixabay）10年前被債務纏身的「歐豬國家」葡萄牙如今華麗變身，成為「財政模範生」，去年第3季竟然出現預算盈餘，2018年有希望扭轉長達25年預算赤字趨勢，且預算盈餘佔GDP的比重創加入歐元區以來最大，也是有史以來第四大！去年第3季預算盈餘佔國內生產毛額（GDP）的比重為3.6％，僅次於馬爾它，在歐元區排名第二。據里斯本大學經濟管理學院金融學教授杜克（Joao Duque）說道理很簡單：強勁的經濟增長以及減少公共投資，加上提高稅負導致政府收入增加，造就了預算盈餘。科斯塔不靠舉債、不搞基建，專注提高人民所得葡萄牙如何走出2009歐債危機？除接受國際紓困外，總統科斯塔（António Costa）決定調高公務員、勞工最低工資、等擴張政策，居功厥偉。他實施的政策推動經濟擴張、創造就業人數、人民收入增加，還能降低政府支出，讓預算收支翻正。回想起2009年歐洲債務危機來襲時，葡萄牙經濟崩潰、工資下挫、失業率倍增至25％。葡國政府之後於2011至2014年被迫接受IMF和歐盟金援紓困，該期間葡萄牙被迫改革勞動力市場以提高競爭力，其改革手段主要是透過降低招聘及解雇成本。直至 2015 年總理科斯塔上台，才無視債權人抗議，斷然放棄緊縮政策。科斯塔提出錦囊妙計：「不用緊縮的替代政策」，因為他說太多緊縮措施會加速衰退，所以，他上任後提高公務員薪酬、調升全國最低工資及退休金福利，調升全國最低工資及退休金福利，並無視IMF反對，硬是恢復原有國定假期天數。每月最低薪資從18K漲到20K台幣中低階層勞工最感恩的是應該是，過去幾年，每月最低薪資已調漲9％至580歐元（20,333台幣），政府希望能將最低薪資提高至600歐元。薪資調高為不可避免的趨勢，但這不會削弱葡萄牙的競爭力，這反而可視為一正面因素。因為葡萄牙政府的主要目標是將高技術人才留在國內，扭轉經濟危機時的人口流失現象。同時，新政府減少基建投資，使年度預算赤字佔GDP比例，由 2015 年的 4.4％降至 1％以下，同時推出多項獎勵企業計劃，包括發展補貼、中小企業的稅務抵免及資助，刺激企業信心回升、生產力及出口開始起飛。新政府諸多措施齊發，收到很大效果，使葡萄牙2016年至2017年創造29萬個工作機會，為歐洲降低失業率最快的國家之一，同時也提振葡萄牙勞工的可支配收入。到了2017年GDP更是增長2.7％，創10年新高！2017年葡萄牙失業率創下9年來新低，達8.9%，大幅低於2013年經濟危機時之17%。看到這種傑出經濟表現，歐盟官員也誇獎葡萄牙多管齊下的政策成效較優，也多虧經濟和就業市場大幅改善，國際信評機構2017年底將公債評級調升至投資，擺脫數年來垃圾等級，公債利率大幅下滑，使得2016-2017年支付利息不到3億歐元。第三季投資大增3.5％，新屋銷售許可激增儘管受到貿易戰影響，葡萄牙2018年第三季GDP年增2.1％，而季比則是增加0.3％，比第二季的增長0.6％放緩，但仍優於歐元區第3季的小增0.2％近4年最低。根據最新數據，BBVA Research估計葡萄牙經濟在2018年第4季GDP可望小幅加溫，估季比增長0.4％。儘管外部需求急劇萎縮，從０增長變成下降0.8％，帶來負面影響，但是國內需求繼續成為經濟活動的主要支撐。值得一提的是，第三季投資增長特別出色，季比增長3.5％，年比增長4.4％），主要是由於運輸設備和庫存支出增加，對GDP增長做出較大貢獻。另一大支柱民間消費，第三季家庭消費季比增長速度加快至0.7％，年比增長2.3％，但是公家機關的支出停滯不前，季比零增長，年比增加0.7％。10月零售銷售月比增長2.7％，扭轉9月下降1.9％的局面，並且11月繼續增長1.6％，年比增長4.1％），但消費者信心未能恢復去年上半年的樂觀情緒，仍處於負值。第三個支柱為住宅投資，第四季數據繼續顯示房地產行業普遍復甦。因此，在供應方面，10月和11月的新屋銷售許可強勁增長（分別年比暴增60.2％和46.1％），而建築業的信心指標繼續呈明顯改善趨勢。與此類似，住宅物業的銷售繼續增長（新屋銷售的第3季年增長18.4％，而前兩個季度的平均年比增長19.7％），尤其是中古產銷售特別強勁。更多信傳媒文章